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发布单位:陕西省财政厅采购管理处 发布时间:2018-01-26 00:00

陕财办采资投处〔2018〕1号

投诉处理决定书

     一、投诉人和被投诉人情况

    1.投 诉 人:南京安切贝捷科技有限公司

        址:南京市建邺区嘉陵江东街18号

     人:王文辉

联系电话:15349220868

    2.被投诉人:陕西开源招标有限公司

        址:西安市碑林区南关正街中贸广场15栋B座

联系电话:029-85330576

    二、事实根据及处理决定

    2017年12月21日,我厅受理了投诉人南京安切贝捷科技有限公司(以下简称“投诉人”)对陕西开源招标有限公司(以下简称“代理机构”)关于“陕西省政府采购管理系统采购项目”的投诉,我厅已将投诉书副本送达被投诉人和采购人陕西省国库支付局,并于2018年1月8日组织原论证专家进行复查,现已审查终结。

    投诉事项1:关于磋商文件中技术保障能力内容设置不合理的问题。

    原论证专家认为,由于本项目涵盖内容广、技术要求高、系统构架庞大复杂,技术保障能力项中CMMI认证、ITSS信息服务技术标准认证、信息安全服务资质认证是国内软件开发行业普遍认可能力认定的证书,与本项目密切相关,因此具有合理性。要求提供项目开发实施管理人员的相关证书也是合理的,但考虑到目前国内软件开发企业能力不均衡,为让更多的有能力的软件开发企业能够参与本项目,建议此项内容分值进行调整。

    投诉事项2:关于代理机构就质疑答复中对质疑事项一第三条回复不合理的问题。

原论证专家认为,本项目具有一定的开发难度,时间紧、要求高,所以对潜在供应商开发经验和能力具有一定要求是合理的,未发现代理机构的答复存在不合理的问题。

关于业绩内容,经查磋商文件,并未限定特定区域和特定行业,原论证专家建议分值不作调整。

综上,依据《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》等法律法规,现作出处理决定如下:

    责令代理机构会同采购人按论证专家意见修改磋商文件有关内容,重新开展采购活动。

    如不服本处理决定,可在本处理决定书送达之日起60日内,向陕西省人民政府或中华人民共和国财政部申请行政复议,也可以在本处理决定书送达之日起6个月内,向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

                陕西省财政厅  

                2018年1月23日